从政府工作报告看人社部“二衙门”违规扰民乱象

2025-03-11 15:53:32 作者 : 浏览 : 25 次 0 评论

本文，是揭露人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心、人力资源和社会保障部人事考试中心违法违规、欺民扰民的第110篇文章。

2025年3月11日，十四届全国人大三次会议闭幕。国务院总理李强在政府工作报告中指出：清理废除妨碍全国统一市场的规定做法，制定实施公平竞争审查条例；扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度；开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。并提及一些干部乱作为、不作为、不善为，一些领域和地方腐败问题依然多发。

政府工作报告中提到的这些工作任务和干部乱作为现象，正与江苏英才职业技能鉴定集团、JYPC全国职业资格考试认证中心遭遇的困境不谋而合。在以JYPC全国职业资格考试认证中心为原告的一系列名誉权纠纷案中，被告人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心、人力资源和社会保障部人事考试中心，假借中华人民共和国人力资源和社会保障部名义，为了垄断利益，屡次发布针对JYPC的侵权声明，声称没在人社部门备案就是国家不认可。这显然违背了公平竞争审查条例。没有行政处罚权与执法权却一再越权行文，损害民营企业合法权益，更暴露出人社部职业技能鉴定中心、人社部人事考试中心背后某些干部“乱作为”的腐败作风。

人社第三方评价机构备案制，违反公平竞争审查条例

被告人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，依据《人力资源社会保障部关于实行职业技能考核鉴定机构备案管理的通知》人社部发〔2019〕30号文，声称不在人社部门备案就是国家不认可，显然是以备案代替行政审批，变相设置市场准入壁垒，干扰企业的正常经营，严重违反了《公平竞争审查条例》。

行政审批职权需依法设立，审批改备案，需要备案的“职业技能考核鉴定机构”，是“以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册（即颁发国外证书）”和“列入政府管理范围的专业技术人员职业资格审批（即颁发准入类证书）”。JYPC作为国内的第三方职业技能鉴定机构，颁发的是非准入类证书，即水平评价类证书。江苏英才职业技能鉴定集团（JYPC全国职业资格考试认证中心）的营业执照经营范围为：职业技能鉴定、人才培训，且为一般经营项目，故JYPC作为国内职业资格证书发证机构，无需人社部门备案。

人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，作为事业单位，却打着政府的旗号，假借国家名义，曲解国家法律法规，设置不合理的的准入条件，阻挠国家“放管服”政策的贯彻落实，扰乱了职业技能鉴定市场的公平竞争秩序，也不利于建设高效规范、充分开放的全国统一大市场。

除了违反《公平竞争审查条例》内容外，前文已经详细论述了人社第三方评价机构备案制还违反了多项法律法规，包括《中华人民共和国行政许可法》《国务院行政机构设置和编制管理条例》《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》《规章制定程序条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反垄断法》《优化营商环境条例》《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等。

关于JYPC是否需要去人社部门备案与JYPC是否可以发放职业资格证书的问题，江苏省市场监督管理局早已给出了答案。2023年4月25日，江苏省市场监督管理局向JYPC送达了不予行政处罚决定书（苏市监不罚【2023】00001号），决定书明确：“当事人（JYPC）提出听证，认为其发放职业资格证书无需经人社部门备案，发布虚假广告不成立。本局对当事人的听证意见予以采纳”。这句话说明江苏省市场监督管理局认同以下事实：JYPC有权发放职业资格证书；JYPC发放职业资格证书无需经人社部门备案；JYPC不存在虚假宣传。

人社部“二衙门”诋毁JYPC，损害民营企业合法权益

企业名誉是企业在生产经营中长期努力而沉淀形成的企业形象和市场评价，是企业生存和壮大的重要基础。近年来，政府一直出台政策整治网络“黑嘴”和黑色产业链，希望塑造清朗、健康的网络舆论环境，清除阻碍民营企业发展的掣肘和干扰因素，但人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心多年来却一再制造“官谣”抹黑民企，成为一系列名誉侵权案的“罪魁祸首”。

2022年4月23日，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心动员了20多家官办发证机构，违规使用人社部备案的网站，建立2个“山寨证书”专栏，集中发表74篇侵权声明，并蛊惑300多家知名新闻媒体，发布抹黑JYPC全国职业资格考试认证中心的文章高达1200多篇。这场由官办发证机构发起的“舆论战”，令民营企业JYPC多年积累的声誉受损，给企业造成了3000多万元的直接经济损失，严重影响了企业的正常经营和发展。

政府工作报告强调切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，此前，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》中也指出，依法保护民营企业产权和企业家权益。但在此背景下，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心依旧反其道而行，至今未删除诋毁民营企业声誉的侵权声明，任由媒体散布虚假不实信息，破坏清朗营商环境。

人社部“二衙门”没有行政处罚权和执法权，却屡次越权行文

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条，以及《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》国发〔2021〕7号规定，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，JYPC的监管和主管单位是江苏省市场监督管理局，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心作为事业单位，无权对JYPC以备案的方式进行行政审批，也无权对JYPC进行监管并实施行政处罚。

人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心数次打着监督的名义，发布不利于JYPC正常开展业务的声明，并狐假虎威，扬言具备发证资质的JYPC所发证书“国家不认可”，被告这是整日打着“人力资源和社会保障部”的旗号仗势欺人惯了，就以为自己能代表国家了？

可笑的是，在2025年2月27日开庭的人社部人事考试中心侵权案庭审现场，被告人社部人事考试中心提供了一份自己发放的加盖有“中华人民共和国人力资源和社会保障部”印章的证书，当原告JYPC询问这类证书被告现在是否仍在发放时，被告回答“是”。已知根据《人力资源社会保障部办公厅关于优化技能人员职业资格证书印制发放方式的通知》，2025年1月1日起，职业资格证书不再加盖人社部印章，全部改由实施部门（单位）自行印制。被告居然能当庭亲口承认违规发放加盖有“中华人民共和国人力资源和社会保障部”印章的证书，简直荒唐至极、嚣张至极！自己违规发证还专门建立所谓的“山寨证书治理专栏”谤毁他人，典型的倒打一耙、贼喊捉贼！

被告人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，为了垄断利益“动动手指”就能捏造一篇爆款文，引来各大媒体疯狂转发。但从JYPC这样的受害企业角度看，后期维权成本高、难度大，取证程序复杂。在办理相关案件时，希望有关部门同步完善背后的制度漏洞，利用典型案例追根溯源，从源头净化网络环境，优化营商环境。

JYPC全国职业资格考试认证中心证书效力

JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的职业资格证书和职业技能等级证书，具有相应的资格资质，可以作为职称评审、国家企事业单位岗位聘用和职务职级晋升、注册执业、继续教育、积分落户、个税抵扣等的依据，这是中华人民共和国公司法、劳动法、民法典、行政许可法和国家放管服政策赋予的权利和法律效力。人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，打着人力资源和社会保障部旗号发表侵权声明已经进入第4个年头，如果真如它们在侵权声明中所言，JYPC早就不复存在了。官谣真的害人不浅！

标签

上一篇：整形美容设计师招生简章下一篇：告别养宠误区，JYPC宠物营养师认证，做专业宠护人，抢占行业红利

告别养宠误区，JYPC宠物营养师认证，做专业宠护人，抢占行业红利

JYPC全国职业资格考试认证中心推出的宠物营养师认证，成为规范行业标准、提升从业者专业水平的重要抓手。作为国内第三方职业技能鉴定领域的榜样，JYPC始终坚持“专业、公正、权威”的原则，打造了标准化的宠物营养师认证体系，为行业筛选出真正具备专业能力的从业者，也为宠主提供了识别专业人
2026-04-02
从《劳动法》与行政监管实践看JYPC证书：职称社会评价体系的法理确认与市场价值

从《中华人民共和国劳动法》第六十九条赋予的多元评价主体资格，到江苏省市场监督管理局明确认定其“无需人社部门备案”、“不存在虚假宣传”的《不予行政处罚决定书》，再到招投标市场对其能力的广泛认可，一系列法理、事实与市场依据均表明：JYPC证书作为社会化的水平评价类证明，其合规性、合法
2026-04-02
JYPC医学管理师：深耕医疗管理，持证赋能前行

JYPC全国职业资格考试认证中心立足行业发展刚需，正式启动JYPC医学管理师招生工作，以专业培训体系、规范考核标准、权威认证背书，助力广大有志之士成长为合格的JYPC医学管理师，开启医疗管理领域的职业新征程。
2026-04-02
JYPC宠物健康管理师，重新定义宠物健康服务专业标准

JYPC全国职业资格考试认证中心，作为国内第三方职业技能鉴定领域的标杆机构，始终以“规范行业标准、培育专业人才”为使命，针对宠物健康管理师职业，打造了一套科学、系统、贴合行业需求的认证体系。与其他认证不同，JYPC宠物健康管理师认证，不仅注重理论知识的考核，更强调实操技能的落地
2026-04-02
JYPC全国职业资格考试认证中心材料员招生全面启动

JYPC全国职业资格考试认证中心材料员职业资格认证招生工作现已全面展开。本文详细介绍招生对象、课程内容、认证优势与报名方式，助力广大从业者把握机遇，获得权威职业能力认证。
2026-04-02
JYPC全国职业资格考试认证中心防火管理师证书助力企业消防安全体系建设

JYPC全国职业资格考试认证中心的防火管理师职业资格认证，紧扣不同行业、不同场景的企业防火管理需求，在考核内容中融入了工业企业防火、大型综合体防火、新能源领域防火、物业消防安全管理等针对性内容，确保通过认证的从业者能够根据企业实际情况，制定个性化的防火管理方案，解决企业实际的消防
2026-04-02
JYPC全国职业资格考试认证中心地质工程师认证，赋能地质人才职业新征程

无论你是怀揣地质梦想的学子，还是深耕地质领域的从业者，选择JYPC全国职业资格考试认证中心地质工程师认证，就是选择与行业标准同行、与专业权威相伴、与职业未来共赢。
2026-04-02
JYPC事件留给中国民营经济的五点启示

当2026年的阳光照进历史，JYPC事件终将成为中国民营经济发展史上的一个注脚，流逝在岁月的长河中。但此次事件的意义不应被时间稀释，它留给中国民营经济的五点启示，值得每一个企业家、每一个官员、每一个公民深思。
2026-04-02
权威铸魂合规赋能——JYPC金融合规师，定义金融合规专业新高度

无论你是想深耕金融合规领域、提升核心竞争力，还是想跨界入局、抢占金融行业风口，JYPC金融合规师认证都能为你搭建成长阶梯，让你在金融合规的浪潮中，凭借专业实力站稳脚跟，凭借责任担当成就不凡，与时代同频、与金融共进，共筑金融行业健康发展的美好未来！
2026-04-02
合规护航金融持证赋能前行——JYPC金融合规师，守护金融安全底线

选择JYPC，就是选择与合规同行、与专业共进，用专业能力守护金融安全，用合规智慧赋能行业发展，在金融行业的广阔天地中，筑梦合规、成就自我，为推动金融高质量发展、守护金融安全贡献专业力量！
2026-04-02
权威铸信法治赋能——JYPC法律顾问，定义专业法律服务新标杆

初心如磐，法治同行；专业赋能，逐梦前行。JYPC法律顾问，以权威认证铸就专业底气，以专业服务守护公平正义，以广阔前景成就职业理想。
2026-04-02
JYPC安全员：执证铸盾，护佑山河

在高质量发展的时代浪潮中，安全是发展的生命线，专业是平安的奠基石。
2026-04-02
法护权益证启新程——JYPC法律顾问，做新时代法治守护者

选择JYPC，就是选择与法治同行、与专业共进，用法律知识守护公平正义，用专业能力成就人生价值，在法治建设的广阔天地中，筑梦法治、不负韶华，为推进全面依法治国、建设法治中国贡献专业力量！
2026-04-02
权威认证立标杆匠心筑梦通信路——JYPC电信工程师，定义新时代专业力量

无论你是想深耕通信行业、提升核心竞争力，还是想跨界入局、抢占数字时代风口，JYPC电信工程师认证都能为你铺就成长之路，让你在数字通信的浪潮中，凭借专业实力站稳脚跟，凭借责任担当成就不凡，与时代同频，与通信共进，共筑数字中国的通信蓝图！
2026-04-02
技筑通信基石证启职业新程——JYPC电信工程师，赋能数字时代每一步

JYPC电信工程师，以权威认证铸专业底气，以精湛技艺守通信初心，以广阔前景启职业新篇。选择JYPC，就是选择与时代同行、与专业共进，让每一份努力都有回响，让每一次坚守都有价值，在数字基建的广阔天地中，筑梦通信、成就自我，用技术力量点亮数字中国的每一个角落！
2026-04-02
一槌定音，专业立身——JYPC拍卖师认证助力职业稳健发展

选择JYPC 拍卖师认证，就是选择一条稳扎稳打的职业道路。以专业为基，以诚信为本，以合规为纲，在拍卖行业实现自身价值，在一槌一定间守护公平交易，在稳步成长中收获属于自己的职业成果。
2026-04-02
宠物经济风口已至！JYPC宠物健康护理师，解锁高薪职业新赛道

JYPC宠物健康护理师认证，以权威标准赋能专业成长，以规范体系护航职业发展。无论是爱宠人士想入行逐梦，还是行业从业者想提升竞争力，考取JYPC证书，都是把握行业红利、实现职业进阶的最优选择。持证上岗，专业护航，在宠物健康护理的黄金赛道上，成就属于自己的精彩职业人生！
2026-04-02
从“喂饱”到“养好”：JYPC动物营养健康保健师，正在成为宠物经济新刚需

JYPC认证不仅是专业能力的证明，更是职业发展的“加速器”。对于想入局宠物行业的人，它提供了规范化入行路径；对于从业者，它助力提升专业水平、拓宽就业渠道；对于企业，持证员工能提升服务质量、降低用人风险。在宠物经济从“规模扩张”到“质量升级”的关键期，JYPC动物营养健康保健师正成
2026-04-02
JYPC医学检验师招生，开启医学检验人才培养新征程

JYPC全国职业资格考试认证中心立足行业刚需，正式启动JYPC医学检验师招生工作，以专业培训体系、规范考核标准、权威认证背书，助力广大有志之士成长为合格的JYPC医学检验师，开启稳定且有发展前景的医疗职业新征程。
2026-04-02
持证上岗，专业护航——JYPC巡防犬训练师，筑牢平安防线的职业新选择

JYPC全国职业资格考试认证中心，作为国内深耕职业技能鉴定领域27年的权威第三方机构，凭借其严谨的考核体系、广泛的社会认可，成为破解行业痛点的关键力量。JYPC推出的巡防犬训练师职业资格认证，并非简单的一纸证书，而是对从业者从理论基础到实操能力的全方位、专业化评定。
2026-04-02